市委四屆五次全會以來，全市上下認真貫徹市委推進城鄉(xiāng)提升突破的決策部署，緊扣“把城市做優(yōu)、集鎮(zhèn)做特、農(nóng)村做美”總體目標，按照“科學規(guī)劃引領(lǐng)、積極穩(wěn)步建設(shè)、依法依規(guī)管理”總體要求，以新型城鎮(zhèn)化為統(tǒng)攬，著力強功能、補短板，提品質(zhì)、塑特色，優(yōu)環(huán)境、惠民生，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了良好的城鄉(xiāng)環(huán)境。

數(shù)說

全市城鎮(zhèn)化率43.35%、較上年提高1.5個百分點；市中心城區(qū)建成區(qū)面積60.63平方公里，常住人口69.9萬

全市12個鎮(zhèn)納入全省“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”擴面增量，試點鎮(zhèn)達到24個；培育市級特色鎮(zhèn)40個、特色小鎮(zhèn)18個

累計建成中心村144個、新村聚居點2174個

全市27個村入選中國傳統(tǒng)村落，99個村入選四川省級傳統(tǒng)村落，4個村被評為“四川最美古村落”

建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站59個、中心村和聚居點污水處理設(shè)施350處，完成5條黑臭水體治理

堅持規(guī)劃引領(lǐng)

完善四級城鎮(zhèn)體系

2017年12月，市委四屆五次全會確立“六大突破”發(fā)展戰(zhàn)略，提出要在城鄉(xiāng)提升上奮力突破，努力形成城鄉(xiāng)共同繁榮新格局。隨即，市委市政府出臺《關(guān)于加快推進城鄉(xiāng)提升的意見》，詳細描繪了我市城鄉(xiāng)提升“路線圖”。

在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)道路上，我市堅持“全域巴中”理念，高起點、高標準、高品位規(guī)劃編制了“市中心城市-縣城-特色鎮(zhèn)-中心村和聚居點”的四級城鎮(zhèn)體系。在總體規(guī)劃下，依據(jù)各個專業(yè)的不同，制定了詳細的各類專項規(guī)劃，保障城鄉(xiāng)建設(shè)有規(guī)可依、有規(guī)能依。

過去幾年，我市先后完成巴中市城市總規(guī)環(huán)評工作，啟動國土空間規(guī)劃編制；完成巴中經(jīng)開區(qū)、恩陽區(qū)、巴州城區(qū)江南和江北片區(qū)、搖鈴村片區(qū)、許家?guī)X片區(qū)控制性詳細規(guī)劃和城市設(shè)計，全市124平方公里建設(shè)用地范圍內(nèi)控制性詳細規(guī)劃和重點地段城市設(shè)計實現(xiàn)全覆蓋。

此外，啟動蓮山湖控制性詳細規(guī)劃編制和中心城區(qū)43公里城市主軸線、道路景觀提升設(shè)計工作；完成《巴中市巴州古城文星街、小街子歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃（2018-2030）》；完成20個特色（小）鎮(zhèn)規(guī)劃、14個傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃及1497個村莊規(guī)劃編制，村莊規(guī)劃覆蓋率達到64%；完成區(qū)縣自然資源規(guī)劃督察員派駐工作。

恩陽建區(qū)7年，從一個鎮(zhèn)到一座城，一步越千年。恩陽河畔，高樓林立，宛若春筍，城融青山、山潤綠水、水繞新城的畫卷美不勝收。走進該區(qū)上八廟鎮(zhèn)來鳳村，散發(fā)著泥土氣息的墻面，清一色的磚木結(jié)構(gòu)瓦房，三合院、四合院等特色新居在規(guī)劃設(shè)計上植入農(nóng)耕文化元素，讓人記住鄉(xiāng)愁。

走過歷史的長河，如今巴中的城鄉(xiāng)面貌發(fā)生著日新月異的變化。目前，全市城鎮(zhèn)化率43.35%，較上年提高1.5個百分點；市中心城區(qū)建成區(qū)面積60.63平方公里，常住人口69.9萬；三縣建成區(qū)面積52.67平方公里，常住人口63.44萬。

加快基礎(chǔ)配套

增強綜合承載能力

項目工作是加快城鄉(xiāng)提升的重要支撐。近年來，巴城進一步完善城市道路、市容環(huán)境、綠化美化等基礎(chǔ)設(shè)施，著力打造宜居宜業(yè)宜游的城市環(huán)境。藍天白云下的巴城麻柳灣大橋，鮮花與盆景組成的護欄，裝扮著整潔的橋面，讓這座橫跨巴河的大橋成為巴城一道風景線。

賞花觀景，游園漫步，自經(jīng)開區(qū)九寨山彩色森林公園開門迎客以來，有倫假日還是平時，總會吸引眾多市民“打卡”。九年時間，經(jīng)開區(qū)實現(xiàn)了從無到有，從不毛之地到產(chǎn)業(yè)新區(qū)。曾經(jīng)那個只有2萬多人的小鎮(zhèn)，如今已經(jīng)發(fā)展成為城市功能結(jié)構(gòu)不斷完善、城市環(huán)境品質(zhì)不斷提高、城市核心區(qū)實現(xiàn)連線成片的宜居新城。

巴城南環(huán)線、巴恩快速通道、恩陽大道、機場快速路建成通車，玉堂橋開工建設(shè)，巴城“四橫四縱”城市干道及環(huán)線路網(wǎng)體系基本構(gòu)建，興文新區(qū)、恩陽新城骨架路網(wǎng)基本形成，各縣城市政道路基礎(chǔ)設(shè)施加快完善；城鎮(zhèn)自來水普及率達到100%，燃氣普及率達到90%以上。

加快完善公共服務(wù)設(shè)施。市體育中心完成鋼結(jié)構(gòu)施工，巴中高級中學北龕寺校區(qū)、恩陽中學新校區(qū)、市中心醫(yī)院南壩院區(qū)、恩陽區(qū)人民醫(yī)院等現(xiàn)代公共服務(wù)項目建成投用，容邦CLC城市生活中心、恩陽浙商財富中心等商業(yè)綜合體相繼建成。

著力打造特色品質(zhì)。巴城晏陽初大道南段城市休閑文化主題公園、經(jīng)開區(qū)九寨山彩色森林公園建成投用，津橋湖濕地公園即將建成，通江壁山森林運動公園、南江養(yǎng)生潭和平昌龍?zhí)断獫竦毓珗@全面建成。完成江北祠堂街、濱河路麻柳灣特色街區(qū)打造。實施城市功能疏解項目32個，整治背街小巷30條，建成海綿城市5.66平方公里。

大力推進環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市污水處理廠遷建工程、恩陽污水處理廠建成投運，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站59個、中心村和聚居點污水處理設(shè)施350處，完成5條黑臭水體治理，全市城鎮(zhèn)污水處理PPP項目全面開工；城鄉(xiāng)垃圾處理PPP項目審批入庫，固廢循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，醫(yī)廢處置二期項目將于10月建成。著力實施保障性安居工程，改造城鎮(zhèn)危舊房棚戶區(qū)32298戶。

注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

提升宜居宜業(yè)水平

這幾天，南江縣光霧和谷國際康養(yǎng)度假小鎮(zhèn)項目建設(shè)現(xiàn)場一片繁忙，木屋酒店、秋池、首期康養(yǎng)小區(qū)工程正在抓緊施工有序推進中。項目以光霧山旅游資源為載體，以高品質(zhì)養(yǎng)生服務(wù)體系為核心，致力打造宜居、宜養(yǎng)、宜業(yè)的森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)。

這是我市加大特色鎮(zhèn)培育的一個縮影。目前，全市12個鎮(zhèn)納入全省“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”擴面增量，全市試點鎮(zhèn)達到24個。平昌縣駟馬鎮(zhèn)成功創(chuàng)建全國特色小鎮(zhèn)，巴州區(qū)化成鎮(zhèn)等5個鎮(zhèn)成功創(chuàng)建全省特色城鎮(zhèn)，培育市級特色鎮(zhèn)40個、特色小鎮(zhèn)18個。

協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮一直是全市城鄉(xiāng)提升的最終目標。通過打基礎(chǔ)、建新居、興產(chǎn)業(yè)、正民風，不斷把目標變?yōu)楝F(xiàn)實。搶抓鄉(xiāng)村振興實施機遇，全市深入推進“美麗巴中·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)，累計建成中心村144個、新村聚居點2174個。加強傳統(tǒng)村落保護力度，全市27個村入選中國傳統(tǒng)村落，99個村入選四川省級傳統(tǒng)村落，4個村被評為“四川最美古村落”。

城鄉(xiāng)治理水平逐漸提高。有序推進城市管理和執(zhí)法體制改革，強化1+2+N共治共享機制，在巴州區(qū)宕梁街道、巴中經(jīng)開區(qū)時新街道全方位推廣“街巷長制”試點工作。開展兩拆一增、市政設(shè)施、交通秩序、揚塵防治等專項整治，妥善處置各類城市管理問題2.8萬余件。推行農(nóng)村社區(qū)治理，在新村聚居點探索設(shè)立業(yè)委會會長和衛(wèi)生保潔員、綠化管理員、水電管理員、安全管理員、社區(qū)網(wǎng)格員“一長五員”，新型農(nóng)村社區(qū)治理水平明顯提升。