——全市“六大突破”暨重大項(xiàng)目推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)部分發(fā)言摘錄

7月18日-20日，我市召開(kāi)“六大突破”暨重大項(xiàng)目推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。會(huì)上，各市級(jí)牽頭部門圍繞“六大突破”推進(jìn)情況作了發(fā)言?？偨Y(jié)成績(jī)、提振信心，找準(zhǔn)差距、再添措施，全市上下堅(jiān)定落實(shí)市委“重大項(xiàng)目推進(jìn)年”部署，準(zhǔn)確把握發(fā)展態(tài)勢(shì)，始終保持專注定力，堅(jiān)定不移把“六大突破”向縱深推進(jìn)，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利。

脫貧攻堅(jiān) 集中兵力攻克最后堡壘

今年是脫貧攻堅(jiān)的收官之年，全市緊緊圍繞與全國(guó)全省同步全面小康目標(biāo)，保持如虹氣勢(shì)不停頓、不松懈，盡銳出戰(zhàn)、迎難而上。截至目前，全市5區(qū)縣全部摘帽，699個(gè)貧困村全部退出，49.7萬(wàn)貧困人口脫貧，剩余1942名貧困人口除收入外其余指標(biāo)已全面達(dá)標(biāo)，經(jīng)初步預(yù)判，9月底年度人均純收入將穩(wěn)定超過(guò)4100元的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就。

近年來(lái)，我市堅(jiān)持把脫貧質(zhì)量放在首位，始終聚焦“兩不愁三保障”精準(zhǔn)發(fā)力，逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)。鮮明脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題導(dǎo)向，始終奔著問(wèn)題去、盯住問(wèn)題改，截至6月30日，落實(shí)“兩不愁三保障”回頭看大排查等各類問(wèn)題實(shí)現(xiàn)清零。在做好脫貧攻堅(jiān)“必答題”的同時(shí)，答好新冠肺炎疫情影響“加試題”，聚焦影響嚴(yán)重的貧困人口工資性收入和經(jīng)營(yíng)性收入“兩大收入”，及時(shí)出臺(tái)相關(guān)措施，確保脫貧標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)“三個(gè)不變”。

市扶貧開(kāi)發(fā)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，我市將一鼓作氣、乘勢(shì)而為、奮勇向前，保持攻堅(jiān)狀態(tài)、強(qiáng)化攻堅(jiān)責(zé)任，集中兵力攻克最后堡壘，確保同全國(guó)全省同步小康。一是如期完成剩余減貧任務(wù)。對(duì)1942名未脫貧人口持續(xù)加大幫扶力度，強(qiáng)化跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)強(qiáng)弱補(bǔ)短，確保到9月底全面達(dá)到“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)。二是抓好脫貧攻堅(jiān)普查。嚴(yán)格按照脫貧攻堅(jiān)普查要求，做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、數(shù)據(jù)審核和后勤保障，確保普查質(zhì)量，為黨中央適時(shí)宣布完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)、全面建成小康社會(huì)提供真實(shí)有力的巴中數(shù)據(jù)支撐。三是持續(xù)鞏固脫貧成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，做好監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶和因重大疾病、重大災(zāi)害和重大變故困難家庭監(jiān)測(cè)預(yù)警、幫扶救助，防止返貧和新的貧困發(fā)生。四是講好脫貧攻堅(jiān)巴中故事。深度總結(jié)巴中脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)做法，深入挖掘在脫貧攻堅(jiān)工作中涌現(xiàn)出來(lái)的典型人物和感人事跡，不斷彰顯巴中扶貧精神的新時(shí)代生命力。

交通建設(shè) 攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)取得階段性勝利

市委四屆五次全會(huì)以來(lái)，全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)緊緊圍繞市委市政府交通建設(shè)突破戰(zhàn)略部署，持續(xù)深入推進(jìn)第三輪交通大會(huì)戰(zhàn)，市域路網(wǎng)快速“加密、聯(lián)網(wǎng)、升級(jí)”，攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)取得重大階段性勝利。全市對(duì)外大通道加快完善，巴中恩陽(yáng)機(jī)場(chǎng)開(kāi)通10條航線；漢巴南鐵路加快推進(jìn)；巴陜高速、巴萬(wàn)高速清江至高明段建成通車，G85銀昆高速巴中至廣安、重慶段全部貫通，截至目前，建成通車高速公路6條355公里，四通八達(dá)的高速公路骨架路網(wǎng)初步形成。市域主干道加快提升，全市普通國(guó)省干線二級(jí)及以上公路達(dá)到1035公里。區(qū)域內(nèi)循環(huán)加快成網(wǎng)，全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，全市農(nóng)村公路通車?yán)锍踢_(dá)到16300公里，實(shí)現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村、70%以上的組通硬化路，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車。樞紐站場(chǎng)體系加快配套，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站和村級(jí)招呼站（牌）覆蓋率均達(dá)到100%。

市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，我市將按照市委市政府關(guān)于“重大項(xiàng)目推進(jìn)年”的決策部署，全力以赴打好第三輪交通大會(huì)戰(zhàn)，努力贏取攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)決定性勝利。科學(xué)編制交通規(guī)劃。緊緊抓住成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、新一輪西部大開(kāi)發(fā)等戰(zhàn)略機(jī)遇，結(jié)合巴中振興發(fā)展需求，系統(tǒng)謀劃會(huì)戰(zhàn)后階段重點(diǎn)項(xiàng)目和重要事項(xiàng)，編制完成“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃。全力攻堅(jiān)重點(diǎn)項(xiàng)目。加快建設(shè)漢巴南鐵路、巴萬(wàn)和蒼巴高速公路，確保巴萬(wàn)高速通江至萬(wàn)源段年底前建成通車。加快推進(jìn)鎮(zhèn)廣高速前期工作，全面提速王坪至通江段建設(shè)進(jìn)度，通江至廣安段年底前控制性工程開(kāi)工建設(shè)，王坪至川陜界明年啟動(dòng)建設(shè)。加快推進(jìn)米倉(cāng)大道、諾水大道、北環(huán)線東段等20個(gè)786公里干線公路新（改）建項(xiàng)目，確保恩陽(yáng)義陽(yáng)大橋、S304線通江春在隧道等7個(gè)項(xiàng)目盡早建成通車。

縣域經(jīng)濟(jì) 發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)

今年以來(lái)，全市上下認(rèn)真落實(shí)市委“在縣域經(jīng)濟(jì)上奮力突破，多點(diǎn)支撐集聚后發(fā)趕超強(qiáng)大動(dòng)力”部署要求，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)回暖，固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入等指標(biāo)穩(wěn)定增長(zhǎng)，增速高于全省平均水平?；A(chǔ)條件加快改善，縣域產(chǎn)業(yè)集聚壯大，城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)。圍繞“一城兩翼三副五廊”城鎮(zhèn)空間形態(tài)，按照重點(diǎn)發(fā)展中心城市、加快發(fā)展縣城、大力發(fā)展中心鎮(zhèn)、積極發(fā)展農(nóng)村新型社區(qū)的思路，加快構(gòu)建四級(jí)城鎮(zhèn)體系。脫貧攻堅(jiān)成效顯著。區(qū)縣全部實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，貧困發(fā)生率降至0.06%，區(qū)域性整體貧困基本消除。平昌縣、通江縣獲評(píng)“摘帽先進(jìn)縣”；巴州區(qū)、南江縣、通江縣、平昌縣獲評(píng)2019年?yáng)|西部扶貧協(xié)作先進(jìn)縣。

市發(fā)展和改革委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，我市將立足縣域發(fā)展定位，加強(qiáng)重大項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)培育，指導(dǎo)區(qū)縣有序爭(zhēng)創(chuàng)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)縣、先進(jìn)縣、進(jìn)步縣和生態(tài)建設(shè)標(biāo)桿縣、天府旅游名縣等，形成競(jìng)相發(fā)展、多點(diǎn)支撐的蓬勃態(tài)勢(shì)。下力氣做精做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮區(qū)縣優(yōu)勢(shì)資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，突出發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。聚焦茶葉、核桃、巴藥、生態(tài)養(yǎng)殖四大產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展通江銀耳、南江黃羊、青峪豬、優(yōu)質(zhì)金銀花、平昌青花椒、恩陽(yáng)蘆筍等特色產(chǎn)業(yè)。用真功持續(xù)改善縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件。加快建設(shè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，全域推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展城市交通，統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流，加快形成功能完備的綜合運(yùn)輸體系。大力促進(jìn)城鄉(xiāng)融合建設(shè)，樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)理念。大力營(yíng)造發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的營(yíng)商環(huán)境，逗硬落實(shí)放管服改革，構(gòu)建服務(wù)縣域產(chǎn)業(yè)體系的專業(yè)團(tuán)隊(duì)。持續(xù)保障和改善民生，著力脫貧攻堅(jiān)成果，把脫貧攻堅(jiān)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來(lái)，放大政策疊加效應(yīng)。

特色農(nóng)業(yè) 持續(xù)高位推動(dòng)

全市上下聚焦主業(yè)、深挖特色，快上規(guī)模、突出效益，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大、質(zhì)量逐步提高、結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化、品牌逐步唱響、效益逐步提升。2020年特色農(nóng)業(yè)持續(xù)高位推動(dòng)，全市先后制定印發(fā)《全市四大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)方案》《2020年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)培育培優(yōu)計(jì)劃推進(jìn)方案》，圍繞四大特色產(chǎn)業(yè)，存量培優(yōu)、重點(diǎn)培育100戶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮主體帶動(dòng)作用。實(shí)施“456”產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，站位全市“一盤棋”，圍繞茶葉、核桃、道地藥材、生態(tài)養(yǎng)殖四大特色產(chǎn)業(yè)，鎖定建設(shè)5個(gè)連片產(chǎn)業(yè)示范帶，重點(diǎn)推進(jìn)6個(gè)國(guó)、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。1-6月，全市新植茶葉1.24萬(wàn)畝、完成31%；新植核桃1.28萬(wàn)畝、完成30.8%；新植道地藥材2.4萬(wàn)畝、完成42.8%；新增出欄青峪豬2.46萬(wàn)頭、完成49.2%，南江黃羊2.26萬(wàn)只、完成45.2%，巴山土雞111.19萬(wàn)只、完成55.6%。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，我市將在工作推動(dòng)上主要圍繞以下幾個(gè)方面持續(xù)用力。堅(jiān)持種源建設(shè)優(yōu)先。根據(jù)氣候條件、品種對(duì)比、市場(chǎng)分析等綜合情況，科學(xué)確立特色產(chǎn)業(yè)主推品種。堅(jiān)持連片成帶推進(jìn)。綜合考慮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、自然條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)因素，打破行政區(qū)劃壁壘，科學(xué)布局百畝連線、千畝成帶、萬(wàn)畝示范的產(chǎn)業(yè)基地或核心示范區(qū)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動(dòng)。按照“高標(biāo)準(zhǔn)、大園區(qū)、創(chuàng)特色”的原則，突出資源整合、產(chǎn)業(yè)融合、示范引領(lǐng)，有效發(fā)揮園區(qū)帶動(dòng)作用，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。堅(jiān)持全鏈融合發(fā)展。引進(jìn)大企業(yè)大集團(tuán)，開(kāi)工建設(shè)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)種、養(yǎng)、加一體發(fā)展，延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈。堅(jiān)持創(chuàng)品牌拓市場(chǎng)。制定完善四大特色產(chǎn)業(yè)種、養(yǎng)、加標(biāo)準(zhǔn)體系，開(kāi)展產(chǎn)品理化指標(biāo)分析，鎖定優(yōu)勢(shì)指標(biāo)，申報(bào)國(guó)家地理標(biāo)志，開(kāi)展“三品一標(biāo)”認(rèn)證。突出綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)，傾力打造“巴食巴適”“巴中云頂”區(qū)域公用品牌，凝聚“金字招牌”影響力。

全域旅游 文旅產(chǎn)業(yè)量質(zhì)雙升

為加快建成全國(guó)知名旅游目的地和森林康養(yǎng)旅游目的地，全市立足“山水畫廊·秀美巴中”特色品牌定位，圍繞三張文化名片、五張金字招牌推進(jìn)文旅融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了文旅產(chǎn)業(yè)量質(zhì)雙升。2017-2019年，接待游客人數(shù)年均增長(zhǎng)14.1%、位居全省第二，旅游收入年均增長(zhǎng)20.61%、位居全省第四，2019年文旅產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)18%，較2017年提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。我市通過(guò)升級(jí)配套，創(chuàng)新推進(jìn)旅游“廁所革命”，不斷改善旅游交通條件，推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施提檔升級(jí)。挖潛擴(kuò)能，持續(xù)推進(jìn)文旅品牌建設(shè)，突出國(guó)省品牌創(chuàng)建，深入挖掘全市文化旅游資源，提升文旅品牌影響力。不斷豐富景區(qū)文化內(nèi)涵，推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)景區(qū)，大力建設(shè)特色文旅小鎮(zhèn)，培育“巴山民宿”公共品牌，打造“巴中有禮”文旅商品品牌及“巴中味道”特色餐飲品牌。精心策劃，精準(zhǔn)推進(jìn)宣傳營(yíng)銷。利用高端媒體擴(kuò)大巴中知名度，借助展會(huì)平臺(tái)提升巴中旅游影響力，精準(zhǔn)推送特色產(chǎn)品，通過(guò)節(jié)會(huì)搭臺(tái)經(jīng)貿(mào)唱戲，建立網(wǎng)絡(luò)宣傳矩陣，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域信息共享、線路互推、客源互送。

市文化廣播電視和旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，我市將以更大的力度、更細(xì)的舉措推進(jìn)全域旅游發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)全域規(guī)劃落地。指導(dǎo)落實(shí)《巴中市全域旅游規(guī)劃（2018-2035年）》，確保一張藍(lán)圖繪到底。統(tǒng)籌推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)融合。結(jié)合“十四五”文化旅游規(guī)劃和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)方案的編制，研究適合巴中文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大項(xiàng)目，推動(dòng)全市文旅融合發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)“三大”重點(diǎn)工作。集中力量，創(chuàng)新舉措，持續(xù)推動(dòng)巴山民宿、文旅商品研發(fā)、精品劇目進(jìn)巴中三大重點(diǎn)工作，確保工作落地見(jiàn)效。統(tǒng)籌推進(jìn)宣傳營(yíng)銷。推廣運(yùn)用巴中文旅云，充分利用新科技、新平臺(tái)加強(qiáng)營(yíng)銷推介；進(jìn)一步鞏固和拓展成渝西、北上廣等客源市場(chǎng)，大力發(fā)展組團(tuán)游業(yè)務(wù)。創(chuàng)新辦好光霧山紅葉節(jié)、巴人文化藝術(shù)節(jié)，提升巴中對(duì)外影響力。

城鄉(xiāng)提升 融合發(fā)展不斷加快

去年以來(lái)，全市上下認(rèn)真貫徹市委推進(jìn)城鄉(xiāng)提升突破的決策部署，緊扣“把城市做優(yōu)、集鎮(zhèn)做特、農(nóng)村做美”總體目標(biāo)，按照“科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)、積極穩(wěn)步建設(shè)、依法依規(guī)管理”總體要求，以新型城鎮(zhèn)化為統(tǒng)攬，著力強(qiáng)功能、補(bǔ)短板，提品質(zhì)、塑特色，優(yōu)環(huán)境、惠民生，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了良好的城鄉(xiāng)環(huán)境。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不斷完善，完成巴中市城市總體規(guī)劃環(huán)評(píng)工作，啟動(dòng)了市級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作。城市功能配套不斷加強(qiáng)，市政基礎(chǔ)建設(shè)有序推進(jìn)，公共服務(wù)設(shè)施不斷完善。城市品質(zhì)品位不斷提升，著力抓好城市“雙修”，推進(jìn)特色街區(qū)打造。城鄉(xiāng)融合發(fā)展不斷加快，著力打造特色集鎮(zhèn)，加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)。城鄉(xiāng)治理水平不斷提高，有序推進(jìn)城市管理和執(zhí)法體制改革，啟動(dòng)市、區(qū)縣城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化城鎮(zhèn)亂象治理，啟動(dòng)了生活垃圾分類處置工作，推行農(nóng)村社區(qū)治理。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，我市將進(jìn)一步創(chuàng)新思路、務(wù)實(shí)舉措，高質(zhì)量推進(jìn)城鄉(xiāng)提升突破。突出規(guī)劃引領(lǐng)，進(jìn)一步完善四級(jí)城鎮(zhèn)體系，實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃，推進(jìn)“多規(guī)合一”。加快基礎(chǔ)配套，增強(qiáng)綜合承載能力，統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)公用設(shè)施配套建設(shè)。突出特色打造，提升城市宜居水平，創(chuàng)新城市治理方式，提高城市管理精細(xì)化水平。注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快城鄉(xiāng)一體化步伐，加大特色鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)培育創(chuàng)建，全面整治集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序，完善市政道路，規(guī)范管線、建筑立面，大力改善集鎮(zhèn)環(huán)境。深入推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，全面完成存量農(nóng)村危房改造和土坯房改造任務(wù)，深入推進(jìn)農(nóng)村垃圾污水治理和“廁所革命”，改善農(nóng)村人居環(huán)境。