讀公報

市委四屆十次全會指出

深度對接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)空間布局和省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略布局，外部突出功能互補、聯(lián)動發(fā)展，內(nèi)部注重統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化布局，推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展加快形成新格局。要聚焦重點區(qū)域強化協(xié)同發(fā)展，要有效發(fā)揮聯(lián)結(jié)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略空間重要節(jié)點作用，要優(yōu)化市域發(fā)展空間布局，進(jìn)一步完善縣域發(fā)展定位，推動特色發(fā)展、差異發(fā)展，做強縣域經(jīng)濟；聚焦強化輻射帶動功能優(yōu)化城鎮(zhèn)體系，加快形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城的一體化發(fā)展格局。

“按照市委的決策部署，凝心聚力共謀發(fā)展；加強與成渝兩地的協(xié)作互動，發(fā)揮區(qū)域協(xié)作優(yōu)勢?！迸c會者紛紛從自己的行業(yè)、專業(yè)出發(fā)，表達(dá)了與成渝互動，發(fā)揮區(qū)域協(xié)作優(yōu)勢的構(gòu)想。強化巴中功能、發(fā)揮巴中優(yōu)勢、推動區(qū)域發(fā)展，成為與會者的共識。

省委十一屆七次全會指出，“要發(fā)揮重要節(jié)點城市比較優(yōu)勢，強化通道、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等功能協(xié)作”。作為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)重要節(jié)點城市，巴中如何強化功能協(xié)作，推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展加快形成新格局？

明確方向

搶機遇

繪制“施工表”與“路線圖”

推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，也是繼《川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》出臺后巴中面臨的又一次難得的發(fā)展機遇。本次全會立足巴中市情，全面繪制融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的“施工表”與“路線圖”，凸顯了巴中的優(yōu)勢，彰顯了巴中的作為。與會者紛紛表示，融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈是巴中建地設(shè)市以來的關(guān)聯(lián)最緊密、帶動最直接、影響最深遠(yuǎn)的重大發(fā)展戰(zhàn)略。市人大常委會副主任、恩陽區(qū)委書記梁津華說，全會聚焦積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)這一主題，深刻回答了巴中作為“一干多支”重要節(jié)點城市“怎么辦、怎么干、干成什么”等重大問題，為全市上下積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，推動高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)一了共識、明確了方向，意義重大。

對于巴中如何發(fā)揮自身優(yōu)勢，與會者形成共識，要立足“搶抓機遇、找準(zhǔn)定位、發(fā)揮優(yōu)勢、加快發(fā)展”這一基本思路，進(jìn)一步凝聚融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的思想共識；進(jìn)一步把牢融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的目標(biāo)定位，在“北向重要門戶樞紐”上當(dāng)好橋頭堡，在“綠色產(chǎn)品供給地”上夯實大糧倉，在“產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套基地”上打好主動仗，在“休閑度假后花園”上提升吸附力；進(jìn)一步突出融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的著力重點。要搶抓重大政策導(dǎo)向，借力借勢發(fā)展；抓好重大項目建設(shè)，補齊弱項短板；強化改革開放創(chuàng)新，激發(fā)動力活力。

市政府駐北京聯(lián)絡(luò)處主任劉文表示，駐京聯(lián)絡(luò)處將主動加強與國家相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)，爭取國家規(guī)劃和決策部署在巴中落地落實。市應(yīng)急管理局局長李本欽說，立足巴中比較優(yōu)勢，做實做大做強綠色產(chǎn)品，精準(zhǔn)對銷成渝西，打造訂單產(chǎn)業(yè)、個性化經(jīng)濟；市應(yīng)急系統(tǒng)積極踐行市委決定，迅速融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈，抓緊建設(shè)秦巴綜合應(yīng)急救援基地、秦巴應(yīng)急教育培訓(xùn)基地。市政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委主任景瑞三建議，巴中應(yīng)以引進(jìn)培育骨干龍頭企業(yè)為牽引，加快建設(shè)成渝地區(qū)綠色產(chǎn)品供給地；以文化融入為先導(dǎo)，加快建設(shè)成渝地區(qū)休閑度假后花園，繼續(xù)辦好巴人文化藝術(shù)節(jié)，把巴人文化藝術(shù)節(jié)辦出特色、辦出聲勢、辦出影響。

項目合作

敲重點

各行業(yè)深度開展與成渝的合作對接

如何融？與會者結(jié)合各自部門和單位工作特點，紛紛提出與成渝合作對接的打算。

對于市政府駐重慶辦事處而言，已經(jīng)在著手開展“渝巴”合作的具體事項。該辦事處主任楊亭說，重慶辦事處將及時對接四川和重慶市相關(guān)部門和地區(qū)，收集、整理和上報川渝地區(qū)黨委、政府出臺重大政策和在推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈方面所出臺的文件、作出的工作安排等方面的資料，當(dāng)好市委、市政府“千里眼”，提供智力支撐?！皩⒕o盯渝巴兩地工作合作實時動態(tài)，圍繞主城十區(qū)特別是江北區(qū)和發(fā)改、經(jīng)信、文旅、投促等重點部門積極開展政務(wù)交流?！睏钔ふf，通過進(jìn)一步暢通溝通渠道、強化對接頻率，落實“渝巴”合作協(xié)議，如借助重慶市江北區(qū)都市旅游示范區(qū)優(yōu)勢和華龍網(wǎng)等線上線下媒體資源，全面打響“山水畫廊·秀美巴中”品牌，把巴中打造為重慶游客的后花園。進(jìn)一步加大文旅產(chǎn)業(yè)項目推介，吸引知名旅游品牌企業(yè)來巴考察調(diào)研，力爭引進(jìn)成渝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促使巴中發(fā)展所需的經(jīng)濟社會發(fā)展大項目好項目落地。全面推介“巴食巴適”等巴中名優(yōu)土特產(chǎn)品。加快促成落地一批優(yōu)質(zhì)項目，將巴中打造為重慶的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承載地，重慶企業(yè)家的投資洼地。精準(zhǔn)引進(jìn)科技型、專業(yè)型人才來巴創(chuàng)業(yè)發(fā)展，推薦巴中企事業(yè)單位人才到重慶市江北區(qū)交流學(xué)習(xí)。

“圍繞‘綠色產(chǎn)品供給地’建設(shè)現(xiàn)代山地高效特色農(nóng)業(yè)，巴中將重點抓三項工作?！笔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長程秋說，首先，要建設(shè)秦巴山區(qū)特色農(nóng)業(yè)種源高地，在黃羊、黃牛、銀耳、道地藥材、核桃、茶葉、馬鈴薯等近30個品種上下功夫，建立種源庫。其次，要堅定“四大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”，加快建設(shè)綠色產(chǎn)品供給地。以南江大葉茶為主做大川茶，以黃羊、黃牛為代表做大川牛羊，以通江銀耳、恩陽蘆筍為代表做大川菜，以南江金銀花、巴州川明參等為代表做大川藥，以核桃為代表做大川果。第三，盯準(zhǔn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“三鏈融合”，構(gòu)建巴中山地高效特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，讓產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈全面轉(zhuǎn)型升級。

市科協(xié)主席王政從科技助力談設(shè)想，巴中將建好院士（專家）工作站，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)。要加快推進(jìn)天府科技云服務(wù)工作，建設(shè)6個省級標(biāo)準(zhǔn)化天府科技云服務(wù)中心，為科技工作者服務(wù)，為企事業(yè)單位所需服務(wù)，為全民科學(xué)素質(zhì)提升服務(wù)。市扶貧開發(fā)局局長王偉表示，要加強脫貧攻堅期形成的扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理，為持續(xù)壯大脫貧攻堅期間形成的四大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模提供強有力的基礎(chǔ)保障，形成成渝地區(qū)“綠色產(chǎn)品供給地”現(xiàn)實支撐；在保證市內(nèi)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量前提下，高中低端產(chǎn)品同步，為成渝地區(qū)“綠色產(chǎn)品供給地”提供本地特色產(chǎn)品。

對于巴中豐富的農(nóng)特產(chǎn)資源，市政協(xié)副主席葉明生建議，要突出“地道性”，堅持標(biāo)準(zhǔn)化，注重規(guī)模發(fā)展；實施品牌戰(zhàn)略，變“土產(chǎn)”為特產(chǎn)；注重品牌“塑魂”，講好特色故事。

優(yōu)化布局

差異發(fā)展

各區(qū)縣立足特色主動融入

在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)大格局下，市委四屆十次全會對我市各區(qū)縣的縣域發(fā)展定位進(jìn)行了優(yōu)化，推動各區(qū)縣特色發(fā)展、差異發(fā)展，做強縣域經(jīng)濟。對此，與會的各區(qū)縣相關(guān)負(fù)責(zé)人紛紛表示將搶抓機遇主動融入。

“市委四屆十次全會的召開，再一次吹響了巴中發(fā)展的‘沖鋒號’、全面振興的‘奮進(jìn)號’。通江縣將搶抓機遇深度謀劃未來發(fā)展?！蓖ńh委書記孫輝說，通江將專班研究省、市全會蘊含的政策機遇，深入謀劃項目清單，逐一推動重大規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)體系、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、營商環(huán)境等方方面面融入，確保入圈清單有血有肉、工作擲地有聲。持續(xù)跟進(jìn)成渝地區(qū)各地政策信息，主動出擊加大對接交流，積極搭建合作平臺，深化跨界融合發(fā)展，建設(shè)毗鄰合作示范區(qū)。重點聚焦“大通道”“大文化”“大產(chǎn)業(yè)”三個方面，全力抓好交通融入，加快推動巴萬、鎮(zhèn)廣、通開三條高速建設(shè)，積極啟動通用機場建設(shè)，力爭實現(xiàn)“高速公路到成都重慶3小時”目標(biāo)，把通江建設(shè)成為成渝地區(qū)北向出川重要的門戶樞紐、川陜省際交界區(qū)域重要的交通樞紐；全力抓好文化融入，重點立足川陜革命根據(jù)地核心區(qū)的優(yōu)勢，加快建設(shè)“一區(qū)三地”，推動通江紅色文化與重慶、廣安、南充等地交流互動，加快建成全省文旅融合先行區(qū)、川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范縣；全力抓好產(chǎn)業(yè)融入，依托全國有機產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)、全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣的優(yōu)勢，做大做強通江銀耳、青峪黑豬等綠色、生態(tài)、有機品牌，積極推動天然氣資源勘探和綜合開發(fā)利用，全力打造成渝地區(qū)綠色產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套基地。

恩陽區(qū)長王清平表示，將抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的規(guī)劃融入和川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃的實化細(xì)化，將融入雙城經(jīng)濟圈的項目依托川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，擠入國家規(guī)劃、國家戰(zhàn)略；加強與川東北市區(qū)的旅游經(jīng)營的融入，借勢借力，優(yōu)勢互補，推動全市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；加強市區(qū)縣統(tǒng)籌，解決全市一些重大項目的地方統(tǒng)籌配套資金，確保重大項目快速推進(jìn)。

“全會讓南江服務(wù)巴中融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的‘路線圖’清晰明了?！蹦辖h委書記李本勇說，將立足南江實際，深挖潛力優(yōu)勢，搶抓機遇、搶占先機，加快“時空、產(chǎn)業(yè)、理念”融入，主動擔(dān)當(dāng)巴中融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈“排頭兵”。首先，刷新時空融入，拓展出川出渝大通道。堅定圍繞市委“建設(shè)成渝地區(qū)北向重要門戶樞紐”目標(biāo)定位，謀定即動、搶占先機，千方百計用力、借力、助力，加快構(gòu)建立體交通、綜合水利、能源信息、城鄉(xiāng)融合“四大體系”，為巴中融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)提供堅實的底部支撐。其次，夯實產(chǎn)業(yè)融入，提升綠色生態(tài)供給力。堅定圍繞市委建設(shè)成渝地區(qū)綠色產(chǎn)品供給地、產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套基地、休閑度假后花園目標(biāo)定位，發(fā)揮南江生態(tài)優(yōu)勢，持續(xù)壯大特色農(nóng)業(yè)、提檔升級綠色工業(yè)、蓬勃發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、聚力文旅深度融合，努力推動“南江產(chǎn)、南江造、南江美”闖進(jìn)成渝地區(qū)大平臺、走向國內(nèi)國際大市場；還要厚植理念融入，激活區(qū)域協(xié)同動力源。此外，還要依托漢巴南鐵路、巴陜高速等出川出渝大通道，以服務(wù)縣域高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民美好生活需求為出發(fā)點，為全縣高質(zhì)量發(fā)展注入活力、增添動力。

平昌縣委書記蒲開文介紹，平昌要發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢主動融入，取得率先突破；通過廣泛調(diào)研結(jié)合實際規(guī)劃，建好門戶；立足實際、突出特色，增強吸附力、影響力、競爭力；措施有效，強力推進(jìn)。平昌縣長李余良說，平昌將積極搶抓這一可遇而不可求的重大戰(zhàn)略機遇，加快建設(shè)丘陵地區(qū)經(jīng)濟強縣。在規(guī)劃融入方面，把加快融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈納入全縣“十四五”規(guī)劃重要內(nèi)容；在廊道經(jīng)濟融入方面，依托緊鄰成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)優(yōu)勢，加快建設(shè)“北向重要門戶樞紐”；在產(chǎn)業(yè)融入方面，圍繞“成渝地區(qū)綠色產(chǎn)品供給地”“成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套基地”“成渝地區(qū)休閑度假后花園”抓好產(chǎn)業(yè)承接與供給。

巴州區(qū)委副書記何光平說，巴州區(qū)在貫徹落實好全會精神的同時，將抓好抓實工作，讓全會決策部署在巴州區(qū)落地落實。同時，建議要大力推進(jìn)新基建，努力擠上智慧經(jīng)濟的高速列車；強力鍛造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，為加快融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈提供人才支撐。

巴中經(jīng)開區(qū)管委會主任劉小林說，經(jīng)開區(qū)作為全市改革發(fā)展的攻堅區(qū)域，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、對外開放和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺，將牢記興區(qū)強市的使命，搶抓機遇，主動融入雙城經(jīng)濟圈建設(shè)；將搶抓機遇穩(wěn)定經(jīng)濟增長、加快產(chǎn)業(yè)升級、推進(jìn)改革創(chuàng)新。