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發(fā)布時間:2020/07/14 22:50:00 瀏覽次數(shù):
巴中市不斷探索完善營商環(huán)境“好差評”評價機(jī)制,把服務(wù)績效交由企業(yè)和群眾來評判,倒逼政府改進(jìn)服務(wù),全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)持續(xù)回暖向好的態(tài)勢。目前,全市市場主體達(dá)到1.53萬戶、同比增長7.8%,注冊資本2492.7億元、同比增長13.9%。
一、科學(xué)構(gòu)建評價體系。一是精準(zhǔn)確定參評對象。把具有突出政務(wù)服務(wù)職能的6個區(qū)(縣)政府(管委會)和80個市政府部門單位確定為評價對象,并根據(jù)職能、行業(yè)特點(diǎn)分為區(qū)(縣)政府、行政與司法機(jī)關(guān)、公共服務(wù)單位、國省駐巴單位4類,分別進(jìn)行考評排位。二是動態(tài)完善測評內(nèi)容。通過兩次升級,將測評內(nèi)容設(shè)置為法治、政策、政務(wù)、市場、人文、廉政、誠信環(huán)境7大板塊,重點(diǎn)評價法治環(huán)境是否公正透明、政策環(huán)境是否寬松優(yōu)惠、政務(wù)環(huán)境是否便捷高效、市場環(huán)境是否公平開放、人文環(huán)境是否重商親商、廉政環(huán)境是否親清和諧。三是科學(xué)設(shè)置評價指標(biāo)。將法治、誠信、人文、廉政環(huán)境設(shè)定為共性指標(biāo),政策、政務(wù)、市場環(huán)境設(shè)定為個性指標(biāo),針對不同評價對象分類細(xì)化設(shè)置二級指標(biāo)50項(xiàng),明確測評重點(diǎn)112個,體現(xiàn)了差異化,避免了“一刀切”,確保了“聚焦準(zhǔn)”。
二、探索創(chuàng)新評價方式。整個測評工作采取日常過程評價和現(xiàn)場集中測評相結(jié)合的季度評價方式。一是抓實(shí)日常過程評價。設(shè)置政務(wù)服務(wù)“面對面”即時評、“12345”政務(wù)服務(wù)熱線“點(diǎn)對點(diǎn)”跟蹤評、專業(yè)機(jī)構(gòu)“背對背”三方評等3大過程評價環(huán)節(jié),讓企業(yè)和群眾對政務(wù)服務(wù)窗口辦件、政務(wù)服務(wù)熱線辦理等情況評分。二是抓好現(xiàn)場集中測評。每季度末在全市范圍內(nèi)抽取100名代表組成評價“百人團(tuán)”進(jìn)行現(xiàn)場打分;現(xiàn)場測評委托第三方機(jī)構(gòu)主持,運(yùn)用電子評分系統(tǒng)無記名打分、實(shí)時亮分、自動統(tǒng)分,動態(tài)顯示排名。參評代表的抽取,由市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督,并嚴(yán)格保密,整個現(xiàn)場集中測評由市紀(jì)委監(jiān)委派人全程參與監(jiān)督,評價結(jié)果及時向社會公開。
三、較真運(yùn)用評價成果。一是評選先進(jìn)正向激勵。評價對象當(dāng)年季度綜合評價連續(xù)3次被評為“好”等次的,確定為年度優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿單位,次年初由市委市政府進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)。截至目前,全市已有4個單位被評為“全市優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿單位”。二是納入目標(biāo)考核重點(diǎn)促進(jìn)。每季度綜合評價結(jié)果均向市委、市政府報(bào)告,抄送市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市目標(biāo)績效辦備案,并與被評價單位年度綜合目標(biāo)績效考核相掛鉤。三是嚴(yán)肅懲戒倒逼改進(jìn)。評價對象季度綜合評價1次被評為“差”等次的,由市委市政府分管負(fù)責(zé)同志對其班子成員進(jìn)行談話提示,單位主要負(fù)責(zé)人在媒體上作出整改承諾;連續(xù)2次評為“差”等次的,由市委市政府主要負(fù)責(zé)同志對其班子成員進(jìn)行誡勉談話,給予黃牌警示;連續(xù)3次被評為“差”等次的,提請市委對有關(guān)負(fù)責(zé)人作出組織處理。屬駐巴單位的,市委市政府將評價結(jié)果抄報(bào)其上級主管部門。截至目前,全市已有26個排名靠后單位被誡勉談話、4個單位被黃牌警示,有力促進(jìn)了一批企業(yè)和群眾反映的政務(wù)服務(wù)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的整改。